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高投公司扎实推进“清廉国企”建设 为国资国企高质量发展提供坚强保障

近年来,高投公司党委高度重视清廉国企建设,积极探索清廉国企建设新举措,契合“十四五”规划,建立“一年强基础、二年见成效、三年有提升、四年大变化、五年全建成”清廉国企建设五年提升计划。创新开展“政治引领、风险防控、依法治企、正风肃纪、巡察监督、队伍建设、廉洁教育”七大行动,扎实推进“三重一大”决策关、项目投资评审关、资金拨付审核关、融资产品成本关、招标投标风险关、工程建设质量关、资产经营效益关、工作作风建设关等“八道关口”建设,实行全方位、无死角监管,确保工作质效,为公司高质量发展提供坚强的纪律保障。

黄冈高投公司积极推进“两个责任”落地生根,坚持做到明职责、勤履责、严问责。完善和巩固“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制,保障项目建设和党风廉政建设“两手抓、两不误、两促进”。深化“八关”,做实清廉国企建设。

一是深化落实“三重一大”决策关。认真落实民主集中制原则,充分发挥集体决策作用。按照《国有企业党组织工作条例》规定,完成党建入章工作,明确党组织在公司治理中的合法地位,督促党委落实决策的前置程序,完善党委议事规则和党委议事前置清单、完善“三重一大”议事规则,严格执行《重大事项请示报告制度》,严守党的政治纪律和政治规矩,进一步加强了“廉洁从业”建设。全年公司党委召开会议21次,决策公司改革、经营、管理和转型发展。

二是深化落实项目投资评审关。对重点建设项目“科技企业加速器、美格项目进驻、黄大管线迁移”,督促加快建设进度和实行月报制度;对年初确定的16个基础设施建设项目,督促完善相关投资评审手续和迅速启动建设;对公司开展自主经营的5个项目,监督专班做实“谋划是否充分、尽调是否属实、论证是否可行、风险是否可控、回报是否覆盖”等环节,有效促进了投资项目建设质量,督促两个项目优化设计,节约投资近3000多万元;对超额投资概算的建设项目,督促分析原因、加强管理、完善手续。

三是深化落实资金拨付审核关。依据合同规定和财务制度,监督每笔资金拨付,从严审核“项目备案是否立项、招标投标是否合法、签订合同是否合规、财政投评是否完成、年度预算是否安排、约定节点是否达到、现场进度是否相符、监理监管是否核实”等,确保资金使用安全。杜绝支付“人情款、过头款、重复款、虚假款”。凡是项目请款资料不齐全的,内部决策没有完成的,一律不予支付资金。全年拨付资金3.91亿元,没有出现违规行为。

四是深化落实融资产品成本关。融资是公司高质量发展的前提,也是建设项目的根本保障。针对公司实际,出台了融资管理办法,监督每笔融资成本,总的要求要控制在国资委批准的7%以内。全年,公司申报各类项目融资额8.6亿元,获批7.2亿元,到账资金6.23亿元,综合融资成本5.95%,低于规定1.05%。同时,监督融资过程中商业腐败行为,完善中介机构服务融资的采购制度,监督合法合规办事。

五是深化落实招标投标风险关。始终把招标投标监督作为一项重点工作,完善风险防控措施、突出监督重点。健全招标权责机制,部门相互配合,形成监督合力;将信息完全公开,实现阳光采购全覆盖;强化责任追究,严肃查处公司和个人在招投标活动中的违规违纪行为。2021年,招标(采购)中介服务机构7个,进展顺利,操作公开透明,程序合法合规。

六是深化落实工程建设质量关。建立了工程建设考核机制,督促施工单位、监理、监管单位,严格把好工程质量关。把工程质量管理贯穿于工程建设始终。建设专班对16个建设项目,从施工材料进场开始,进行质量管理全程跟踪,明确验收各环节的管理责任,严格审查施工工艺和技术,确保了工程建设质量。重点监督工程变更程序是否落实到位。打造了一支敢抓敢管、精益求精的工程管理团队。

七是深化落实资产经营效益关。监督资产部门全面清查各类资产,分类造册登记。对所有国有资产实行逐个细查、逐物品清、逐账核对,不重不漏,确保国有资产不流失,堵住国有资产流失漏洞。在清理基础上,监督分类对外经营,对出租的房屋,监督出租价格是否符合周边市场实际,具有竞争性的出租是否公平公正;对外合作投资项目,监督是否履行合作条约,是否投资亏损;对资产处置,监督是否按照有关文件规定执行。

八是深化落实工作作风建设关。不断完善“按照制度规范行为、依据制度管人管事”的党风廉政建设长效机制。采取多种方式谈话提醒,构建“第一种形态”常态化工作机制。建立“廉洁从业”工作责任制制度,对公司党员干部在落实党风廉政建设主体责任、“四风”问题和出现苗头性、倾向性问题等,开展谈话提醒,提出具体要求。结合实际,开展了8个部室约谈活动,创新建立全员“重大事项报告表”制度,按年度进行填写更新。督促班子成员抓好分管范围内的党风廉政建设主体责任,抓好党员领导干部和中层负责人这些“关键少数”,全面履行“一岗双责”。

2022年是十四五关键之年,也是创新发展极其重要的一年,高投公司在全面抓好、完成经营工作的同时,要按照市纪委监委驻市财政局纪检监察组的要求,认真履职,为企业高质量发展提供坚强有力的纪律保障。使纪检监察工作渗透于党的建设、企业发展、经营管理、安全生产、团队建设、队伍建设、员工培训等工作的全过程,深入推进党风廉政建设和反腐败工作稳步开展,为公司持续、健康、稳定发展提供坚强的思想保障、组织保障、政治保障。


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